請拿出勇氣面對真正民意

前政務司長陳方安生雖然被人形容為喋喋不休的過氣高官，民望和影響力也大不如前，但無論京官港官，對陳太還是忌憚三分，還要嚴陣以待。原因不說自明，以陳方安生的官場經驗，對港府官僚的三招兩式， 瞭若指掌， 被迫出招，狠準精確，一針見血。

上星期陳太會見傳媒人，大談政制改革，對官員冷待其政制方案，仍然忿忿不平。但話鋒一轉，焦點突然集中在如何蒐集港人對政制方案的民意。

曾蔭權的政制方案五部曲是：先出綠皮書，提出3 個政制方案，再糅合成一個「雜種」終極方案，然後徵詢民意，只要有六成民意支持，立法會理所當然就要接納，最後提交中央批准。

綠皮書3 個方案怎樣制訂？背後理念為何？根據什麼原則變成一個？固然是陳方安生關注的問題，但陳太更重視的，是如何得出六成民意？為了說明問題的嚴重性，陳太更「踢爆」1987 年殖民政府就「八八直選」的民意把戲，直指官員在背後操控。當年民意匯集專員是今天曾蔭權競選辦許雄， 民意匯集的結果，是港人對「八八直選」眾說紛紜，沒有共識，因此無法推行。

這種民意把戲的關鍵是如何操控民調的結果，再在蒐集意見方面做手腳，數以十萬簽名當成是一個，數以萬份式樣相同的信件當成是一份，民意反對「八八直選」的結論便輕而易舉的得出來。這種把戲回歸後也曾重演，23 條立法，特區政府也用同樣的手法徵詢民意，技窮拙劣，掩耳盜鈴，結果釀成50 萬人上街的政治大災難。

六成民意支持的結論如何得出，最簡單直接的辦法莫過於全民投票，年底區議會選舉是最好時機。若擔心得罪阿爺，政治敏感，可以設立一個獨立的民意審核機關，委任有公信力的退休法官擔任主持，由多所大學組成民意調查工作小組，聯手徵詢真正民意的傾向。

2005 年，政府推出政改方案，多番強調得到民意支持，但問到數據何來，卻語焉不詳，欲言又止。港人不想再見這種把戲，既然曾先生信誓旦旦說民意對政制發展有決定性作用，請拿出勇氣面對真正民意。

明報 2007-04-03